「次順位買受申出制度」とはどういう制度ですか？

「次順位買受申出制度」とは、一番高い値段で入札をした人が代金を納付しない場合に備えて、次順位買受申出人を選んでおく制度です。「次順位買受申出制度」は、ややわかりにくいです。

２番目に高い値段で入札した人が、次順位買受申出人になるわけではありません。